合格评定工具箱—为监管机构和市场监督机构提供支持

产品监管体系是一个国家监管体系的重要组成部分，如何保障消费者获得符合要求的产品，是每一个国家都面临的问题，消费者越来越倾向于认为，政府应在保障产品质量方面发挥更大的作用。而政府在履行市场监管的职责时，如何做到既对影响市场运作的力量施加必要的控制，又不伤害市场发展的微观机制，如何考虑监管成本与效果之间的平衡，提高政府监管的科学性降低行政风险，这是各国政府在监管领域普遍碰到的挑战。

国际标准化组织（ISO）的发展战略之一是加强与各国法规制定者和政府监管部门的合作。国际标准化组织合格评定委员会（ISO/CASCO）既负责制定合格评定领域的政策,也负责制定合格评定国际标准和指南。ISO/CASCO制定的国际标准、指南及相关出版物为开展合格评定活动提供了规范的工具，所以被形象地称为“合格评定工具箱”。

为帮助发展中国家设计、建立符合良好实践准则的市场监督体系，ISO编写了《产品监管和市场监督原则与实践》小册子，旨在通过充分利用“合格评定工具箱”为监管机构和市场监督机构提供支持。全国认证认可标准化技术委员会（SAC/TC261）秘书处组织专家对《产品监管和市场监督原则与实践》编译出版，并得到了国家质量监督检验检验总局和国家认证认可监督管理委员会的高度重视。其主要观点是：合格评定是政府构建产品监管体系的关键要素，是政府降低监管成本、减少行政风险、优化资源配置的有效手段。