以巡视工作为契机 全面提升协会发展

4月18日，中国认证认可协会巡视工作总结会顺利召开，标志着国家质检总局对协会近20天的巡视工作圆满结束。巡视组组长刘新民作总结报告，协会常务副会长李晓岚主持会议，秘书长生飞讲话。

总结会回顾了巡视工作概况，对协会领导班子及主要负责人作出评价，对协会工作取得的主要成绩予以肯定，同时对协会工作存在主要问题、工作建议以及对认监委的建议做了阐述。

巡视组组长刘新民指出，通过进驻认证认可协会前走访总局人事司、纪检监察等有关司室和认监委有关部门听取意见和建议，通过进驻后与协会班子成员、中层干部、离退休人员个别谈话，分两次召开协会职工座谈会、调阅协会会议纪要、协会办事机构竞聘上岗实施方案等文件，召开部分会员单位座谈会征询对协会的意见建议等方式，对协会的情况有了基本了解。

巡视组从四个方面肯定了协会工作取得的成绩：一是抓行业自律有为有位。将行业自律作为协会的核心工作，制定了“协会、分会、会员”三位一体协同推进的管理模式，建立了“自制、管理、激励、监督”为内容的行业自律管理机制，发布了《中国认证认可行业自律公约》等28个行业自律规范性文件，广泛开展自律活动，行业低价竞争、审核员无序转换机构等问题得到有效解决，初步形成了行业健康向上、可持续发展的新局面，协会逐步成为从业机构间竞争与合作的协调者、市场秩序和会员权益的维护者、行业创新发展的服务者。二是抓会员服务有声有色。协会高度重视会员服务，建立了协会、分会、项目组三个层面的服务体系，制定了“协会组织协调，分会区分管理、共同实施，项目组进行专题研究”的工作模式。积极搭建服务平台，集中解决行业发展需求，引导组织从业机构在业务创新、技术创新、机制创新等方面加强行业合作，主动开展相关行业战略发展、技术创新等课题研究。全行业认同感和归属感进一步增强，初步形成了行业合作交流、共同发展的新局面。三是抓人员管理有力有序。严格落实认监委“抓机构、管人员、重结果”的管理要求，创立了“有一个明确的指导思想，有一个符合中国实际、与国际接轨的注册制度，有一套方便高效的操作程序，有一支专业的管理队伍”的“四个一”人员管理方式。四是抓自身建设有绩有效。加强制度建设，制定了60余项内部管理制度，形成了运转有序、管理规范的制度体系。加强技术研究，承担了全国认证认可标准化技术委员会（SAC/TC261）秘书处工作，管理认证认可国家标准89项，组织行业会员制修订3个国家标准、26个食品安全管理体系认证专项技术规范。加强党建工作，深入开展创先争优活动，中组部组织二局专程来协会调研，对协会的党建工作给予了充分肯定。认证开展党风廉政建设，出台了协会贯彻落实《总局落实中央八项规定实施办法》的实施细则，总体执行情况良好。2010年，协会被民政部评为全国先进社团组织。

巡视组认为协会工作主要存在三方面的问题。一是思路拓展有待加强。面对社团组织的改革趋势和激烈的市场竞争，领导班子的创新意识、竞争意识和协会团体人员的危机意识还不足，对协会发展的工作思路还不够开阔。二是内部管理有待加强。现有岗位设置管理办法还不够细化，操作性还不够强，每季度召开的中层干部会议制度落实还不够到位，部门间的信息共享与交流配合还不够充分。三是激励措施有待加强。协会还未健全科学合理的绩效考核和奖惩等制度，岗位竞争等机制还不够完善，广大职工的主动性还未得到充分发挥。缺乏对职工技术知识、业务能力等再教育培训。针对现存问题，巡视组对协会工作提出强化创新意识、拓展工作领域，加强内部管理、促进工作交流，健全激励机制、激发工作热情三条建议。

生飞强调巡视组认真的工作态度、严谨的工作作风、敬业的工作精神是协会学习的榜样，巡视组经过辛勤努力做出的总体报告，对协会的工作给予了全面客观的评价，对协会今后的发展有着具体的指导意义。

他认为，全员参与是本次巡视工作顺利完成的基础。巡视组顺畅的工作以及对协会给出的客观评价，与协会全体员工的积极参与是分不开的。员工怀着对协会“家园”般的热爱，从领导班子建设、干部提拔、机构设置、岗位设置、员工培训、内部管理、业务开拓等7个方面提出了建议和意见，这些建议和意见从不同的角度有针对性的反映出了协会的现状。巡视组已经将员工提出的意见和建议归纳总结了27条交予协会班子。协会班子接下来会认真研究巡视组提出的建议，同时研究员工提出的27条意见建议，加快整改步伐并尽快撰写出整改报告。

生飞指出，新一届政府提出职能转变的要求，使协会面临了新的发展机遇。他要求，协会要以巡视工作为契机，切实提出有效地整改措施，加强自身能力建设，为能够更好地承接更多的工作做准备。同时，协会员工也要注重提高自身素质以及政治素养的培养，为出色完成上级组织交给协会的任务做好储备工作。