中国认证认可协会正式成立

经民政部和国家质检总局批准，中国认证认可协会正式成立。9月27日，中国认证认可协会成立大会在京隆重召开，吴仪副总理为协会成立专门发来了贺信，国务院副秘书长徐绍史、国家质检总局局长李长江、民政部副部长罗平飞出席大会并讲话，国家认监委主任、中国认证认可协会首任会长王凤清做工作报告。国家质检总局党组书记李传卿、国家发改委副主任欧新黔、建设部副部长黄卫、信息产业部副部长娄勤俭、农业部副部长张宝文、商务部副部长魏建国、海关总署副署长龚正、工商总局副局长王东峰、环保总局副局长潘岳、民航总局副局长高宏峰、国家食品药监局局长邵明立、国家质检总局副局长王秦平、葛志荣、蒲长城,质检总局纪检组长郭汝斌及国家标准化管理委员会主任李忠海等出席成立大会。来自认证认可行业的会员代表和新闻界人士共计400余人参加会议。

我国认证认可事业开始于改革开放之初，在社会各界的支持推动下，特别是在国家认监委成立以来的四年中，认证认可事业实现了跨越式发展。目前初步建立了一套完整的法制体系；积聚了大量的各类专业技术人才，形成了一支重要的工作骨干力量，开展了专业领域比较齐全的认证活动；已经有了一套相对运行成熟、符合国际惯例的工作机制；认证市场监管体系逐步完善并得到加强，认证认可工作对经济发展和社会进步的积极促进作用已经得到了全社会广泛的认同。随着我国市场经济体制的日益完善，需要认证认可行业加强自身建设，改进认证认可的管理模式，建立健全认证认可行业自律组织。认证认可协会的成立适应认证认可行业管理的客观要求，是认证认可行业转变政府职能的具体体现，是认证认可行业自我约束自我发展的现实需要。协会的成立将在更加广泛的范围内统一对我国认证认可工作发展战略和方向的认识，构筑全社会所有关注认证认可工作的机构和人员充分交流沟通的平台，维护认证认可行业工作机构和人员的权益，协调与认证认可工作有关的各个方面的关系，调动关心支持认证认可工作的各个方面的积极性，凝聚和整合全社会有利于认证认可事业发展的力量，推动认证认可事业的发展。

吴仪副总理在贺信中首先对中国认证认可协会正式成立表示热烈祝贺。吴仪副总理指出，协会的成立，是我国社会主义市场经济深入发展的产物，是认证认可工作走向规范化、法制化的重要标志。认证认可协会成立后，要充分发挥服务作用、沟通各类市场主体之间的桥梁和纽带作用以及监督作用，成为社会主义市场经济建设中维护公正、建立诚信、促进发展、构建和谐社会的一支重要力量。

徐绍史在讲话中说，目前我国的认证认可工作已经初步建立起国家认证认可体系，逐步走上了规范化、集中管理、法制化和社会化轨道。中国认证认可协会的成立适应了新形势对事业发展要求，也是政府转变职能依法行政的要求。他说，认证认可协会的工作大有可为，将在新的发展阶段肩负重任。希望认证认可协会在国家质检总局和国家认监委的监督指导之下，贯彻落实吴仪副总理的指示精神，明确位置、进入角色，充分发挥协会的桥梁和纽带作用，牢固树立为企业服务的思想，努力提高服务质量和服务水平，切实维护行业利益和会员合法权益，提高认证认可工作有效性、公信力和行业进步，不断持续地提高我国认证认可工作持续、健康、快速发展，同时也为我国政府行政管理体制改革探索经验。

李长江局长在讲话中指出，中国认证认可协会的成立是我国认证认可工作的一件大事，也是质量监督检验检疫工作的一件大事。国家质检总局对协会的筹备、成立非常关注，希望协会的成立能够促进我国认证认可行业的自律规范，推动我国认证认可行业的健康发展，整合我国认证认可行业的力量，推动我国的认证认可事业站在国际前列。

王凤清会长在工作报告中深刻分析了我国认证认可工作的形势和成立协会的重要性和必要性，提出了协会的宗旨和使命是：以党和政府关于认证认可工作的方针政策为指导，以法律法规为工作准绳，以促进认证认可事业可持续发展为目标，在政府和会员之间发挥纽带和服务作用，加强行业诚信，恪守职业道德，完善自律机制，协调行业关系，提供行业服务，建立沟通渠道，维护会员权益，促进共同发展。认证认可协会要在工作中体现行业的代表职能、沟通职能、协调职能、监督职能、公正职能、研究职能和统计职能，为政府、为社会、为行业提供服务。协会定位于自律性行业管理社团组织，以服务为宗旨，民主办会，独立开展工作，对所有会员提供无歧视、无差别的服务，机构不分大小，一切以公平、公正的原则来处理协会内部的事情。协会要突出反映会员的意愿，为行业提供信息和培训，协调从业机构之间的公平竞争和合作关系，促进认证认可事业健康发展。

中国认证认可协会的业务主管部门为国家质量监督检验检疫总局，由认证认可行业的认可机构、认证机构、认证咨询机构、认证培训机构、实验室、检查机构和部分获得认证的组织等436个单位会员和23名个人会员组成，在中国认证认可协会成立大会之前召开了第一次会员大会，通过了协会章程、协会徽标和标志管理办法、协会工作方针和工作原则，并选举产生了由195人组成的第一届理事会。在此基础之上，协会召开了第一届理事会第一次会议，通过了协会会员管理办法、协会组织机构和工作计划，并选举产生了协会的65名常务理事和领导人，王凤清当选为协会首任会长， 朱光沛等11人当选为副会长，生飞当选为协会秘书长。

会前，国务院副秘书长徐绍史、质检总局局长李长江、质检总局党组书记李传卿等领导同志还接见了出席中国认证认可协会成立大会的全体代表，并合影留念。会后，与会领导为中国认证认可协会网站开通剪了彩。

据悉，协会成立后，近期将重点开展六项工作：一是加强自身建设，建立一支精干、高效的工作班子和富有活力的职业化和专业化队伍，尽快建立健全内部机构设置和工作制度；二是探索研究工作方法，积极扩大影响，大力发展会员，拓展工作领域，发挥好桥梁纽带作用；三是深入宣传、贯彻、落实《认证认可条例》，协助认监委进行立法调查工作，有重点、有针对性地开展《条例》宣传教育和培训活动；四是研究和制定行业自律的规范、规则和规定，组织会员签订自律公约及其实施细则，建立自律公约执行情况检查和披露制度；五是依据章程和行规行约，组织制定行业性规范文件并推动实施；六是加强行业协调，加强与国际同行的合作与交流。

【背景资料】截止到今年6月30日，我国已累计发放带有认可标志的有效管理体系认证证书159，483份，其中ISO9000质量管理体系认证证书138，042份，ISO14000环境管理体系认证证书10，278份，OHSMS18000职业健康安全管理体系认证证书4，638份，HACCP食品安全管理体系、软件成熟度评估、有机产品等领域的证书203份；从事自愿性产品认证业务的认证机构有46家，颁发自愿性认证证书11,629张，获证企业5226家；国外认证机构在国内颁发各类证书约为3万份，我国管理体系认证证书总数和获得各类管理体系认证企业总数两项均为世界第一；我国有各类认证机构138家，覆盖了质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、食品安全管理体系、软件过程及能力成熟度评估、产品认证、有机产品认证等领域；有认证培训机构31家，认证咨询机构757家；认可各类实验室2，038个；具有注册资格的各类认证及认证培训、咨询人员共88，201人项。在强制性产品认证领域，认证产品达到21大类139种，指定承担强制性产品认证工作的认证机构达到12家，指定承担强制性产品认证样品检测实验室达到124家，颁发强制性产品认证证书162,296张。