中安质环助力雄安站枢纽双控体系建设，牢固安全运营“基本盘”

雄安站枢纽于2020年12月27日正式投入运营。为遏制重特大事故频发势头，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，排查消除各类安全隐患，确保雄安站枢纽安全运营，受中国雄安集团交通有限公司的委托，北京中安质环技术评价中心有限公司组织相关专家对雄安站枢纽进行综合安全风险辨识评估工作。

　　应中国雄安集团交通有限公司需求，为客户提供双控体系培训启动会的增值服务，为交通公司建设双控体系打下良好的基础。中安质环对交通公司的双控体系建设进行了培训启动和帮扶指导，有效解决了交通运营单位和从业人员对风险管控与隐患排查工作中存在的“认不清、想不到、治不好”的问题。针对安全运营主要特点和突出问题，层层压实责任，强化风险防控，力争从根本上消除事故隐患，牢固安全运营“基本盘”。

中国雄安集团交通有限公司文应熙总经理、李青山副总经理、胡建伟副总经理参加了此次培训启动会。中安质环结合交通公司在交通枢纽站的运营管理，物业管理、施工管理等实际情况，依照国家的法律法规主要从10个方面进行了“双控”体系培训。

在国家法律法规层面，依据修订后的《安全生产法》，明确了加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制。建立健全全员安全生产责任制，明确岗位职责，完善考核机制，形成安全生产责任体系。

双重预防机制建设方面，从双重机制提出的背景、内涵及在河北省的发展、最后的工作流程等全面进行了讲解，进一步强化了双重机制的重要地位，对经济社会持续稳定发展具有重大的意义。

基于交通公司的现状，从交通公司实际各业务板块分析、业态分析，做了整体全面的风险分析及应急措施完善。

分级管控，从什么是风险、危险源、风险点，进行点对点的说明，落实到实际工作中怎么辨识和排查风险点、危险源，工作流程及防范措施，同实际应用举例详细说明，层层把控风险，做到真正的分级管控。

排查隐患，从制度、系统、治理、激励四个方面落实排查隐患的职责，让人人参与排查，进行隐患的分类、分级，确定隐患管控层级。

双重预防机制，风险分级管控与隐患排查治理的关系、运行的原则。了解到安全风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础；隐患排查治理是安全风险分级管控的强化与深入。

针对雄安交通站枢纽的反恐工作实行“分阶段走，总体评估，分阶段实施”进行评估，抓住“人、车、物”三个重点防控对象，为公安雄安枢纽分局把好关，加强运营公司安全防范管理。

相关的成果展示，分别展示了近期专家对雄安站枢纽进行了全面有效的评估工作，包括消防、电气、建筑、安防等方面。

事故案例分析，近五年特大重大事故展示，间接加强安全与风险的防控意识。

国内外经验分享，数据分析风险发生的概率，评价风险造成的损失大小。安全是一个跨界的概念，可以应用到管理学、心理学、组织行为学等。双控体系又是一个大安全、大风险的概念，涉及到各个部门及领域，双控体系是一个桥梁，也是一种信仰。

雄安集团公司相关领导表示，组织培训的目的是新的安全生产法的实施强调了建立双控机制，安全关乎每个人，我们不光要加强企业风险管理，同时还要加强个人风险自我意识。希望通过次本培训，把学到的知识应用到日常的生活及工作中，辨识生活及工作中的风险，加强安全防范。公司的业务类型繁多，主要以交通为主，枢纽场站的运营管理，物业管理、施工管理等等，业务不断的发展，希望大家通过学习能够辨识更新安全风险，目前公司只有两个人负责安全管理，困难大，任务重，安全应该是全体人员参与，而不是靠谁来监督的，要实时辨识更新风险，时刻保持警醒。正视隐患排查工作。一个安全事件发生，不是一个单一的因素造成的，是有很多因素交织而成的，在日常的工作中，安全隐患是可以规避的，风险尽量做到可控，希望各部门全体人员高度重视公司的双控体系的建设工作，确保我们的工作能安全稳定的运营。

接下来，交通公司将以雄安站枢纽的“双控体系”为蓝本建设其他运营单位的“双控体系”，牢固树立“有效管控风险、排查治理隐患、防范和遏制重特大事故”的思想意识，实行分级管控，有序推动工作落实；各单位不断强化风险点排查和隐患排查治理，盯住重大风险、重大隐患不放手，坚决把重大风险化解好、管控住，把重大隐患治理整改到位；敦促各单位结合风险辨识和隐患清单积极开展日常自查，持续推进交通安全运营工作。必要情况下中安质环将提供线上指导服务。

“双控”机制建设是安全生产监管方式的深层次改革，是关口前移、源头管控的最有力抓手，是抓基础、抓根本的治本之策。开展“双控”机制建设、就是从组织、制度、技术、管理、教育、应急等多方面对风险进行有效的管控、对隐患进行有效的治理，形成安全风险受控、事故隐患自治的局面，真正将安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，有效破解企业安全生产管理和政府安全生产监管存在的盲目性，大大增强事故防范工作的针对性和有效性，实现精准、科学、高效监管，推动企业落实主体责任，夯实安全管理基础，有效预防和减少生产安全事故。