CCAA一届四次理事会暨一届五次常务理事会会议在北京召开

2009年3月25日，中国认证认可协会（CCAA）一届四次理事会暨一届五次常务理事会会议在北京召开。国家认监委主任孙大伟、中国认证认可协会会长王凤清出席会议并讲话。国家认监委副主任谢军，中国认证认可协会常务副会长、副会长、秘书长、副秘书长，中国认证认可协会理事、常务理事以及地方认证认可协会的代表出席了会议。会议审议并以无记名投票的方式通过了《认证机构公平竞争规范——管理体系认证价格暂行规定》修正案、《认证机构公平竞争规范——与认证证书有关的有违公平竞争行为约束》、《良好认证审核实践案例同行评议交流办法》和《良好认证咨询实践案例同行评议交流办法》等3项提案，向《认证认可条例》实施五周年知识竞赛部分获奖单位和个人颁发了组织奖和一等奖。中国认证认可协会常务副会长李晓岚、秘书长赵宗勃分别主持了会议。

孙大伟代表国家质检总局和国家认监委对本次会议的召开表示祝贺。他在讲话中表示，协会作为质检大家庭的一员，紧紧围绕国家发展大局、质检工作全局，积极主动地融入到认证认可中心工作之中，按照国家质检总局、国家认监委的工作部署，结合认证认可行业特点，认真谋划工作，积极应对新情况、新问题，抓关键、创新体制机制，较好地履行了职责，切实发挥了多方面的作用。

孙大伟强调，协会工作突出表现在三个方面，一是以治理低价无序竞争为重点，通过大量繁杂、细致、高效的工作，使行业自律工作落到了实处，有效遏制了恶性竞争和人员无序流动的态势，初步形成了以行业自律为主的自治、管理、监督机制，整体效果比较明显；二是体制机制改革初见成效，有效改进了人员注册制度，按照“考培分离”原则，实施全国统一的考试制度，效果比较明显，起到了从制度上把住认证人员准入关，同时强化了注册过程的管理，新的网上注册系统的实施，确保了注册过程公开、透明、高效；三是工作定位进一步明确，以为政府、行业、社会提供与认证认可相关服务为手段，参与制定行业发展战略规划，参与制修订国家和行业标准，并通过积极工作和热心服务，彰显了在行业中不可或缺的作用，其工作权威性正逐步增强。

在谈到协会下一步的工作时，孙大伟指出，今年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。如何按照科学发展观的要求采取有效措施，推动经济平稳快速发展，应是各类组织作出积极贡献的方面。为此，孙大伟要求，协会要努力着眼国家经济发展大局谋划各项工作，以适应新形势发展的需要，力争有更大作为。认证认可协会是国家质检总局管理的社团组织，是认证认可行业的中介组织，其各项工作必须紧紧围绕质检和认证认可的中心任务来安排，以找准位置，发挥积极作用。孙大伟说，2009年认证认可工作有六项主要任务，希望协会要结合自身职责和特点，抓好相关工作落实。

孙大伟强调，协会工作要以科学发展观为指导，按照国家质检总局和国家认监委的工作部署，找好服务经济和社会发展的结合点，尤其要通过行业自律，以提高认证有效性推进获证组织质量管理水平和产品质量的提升。要发挥协会人力资源优势和技术支撑作用，为处在困境中的认证机构和企业提供有效服务，帮助他们渡过难关。

孙大伟要求，协会首先要把开展“质量和安全年活动”作为其今年各项工作的重中之重，切实根据国家质检总局和国家认监委的总体安排，按照自身的职能，制定好协会“质量和安全年”活动方案，创造性地开展工作，为使质量和安全年活动成为质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年和质量建设年作出积极贡献。其次，要注重运用学习实践科学发展观活动的成果推动工作落实，坚持并做到引导行业科学发展。第三，要实现业务工作上水平。要通过行业诚信体系建设，在行业推广和实施诚信评价制度，让认证认可工作的各个层面共同承担推进认证认可行业诚信建设、维护行业信誉的义务和责任，提升认证认可的社会公信力。

孙大伟希望协会及会员单位要发扬敢于负责的精神，保持积极的工作状态，奋发有为，全面落实好各项工作要求，不断推进协会工作，为创造认证认可工作新局面作出应有的贡献。

王凤清在讲话中指出，当前协会工作正面临着前所未有的机遇和挑战，我们必须倍加珍惜，倍加努力，积极主动，奋发有为。

在阐述目前的协会工作时，王凤清强调要扎实做好四项工作，一要积极推动行业诚信体系建设，尽快建立起认证认可行业信用信息系统、信用评价模型、信用预警系统、信用查询系统为一体的征信平台，全面提高和保障机构及企业在经济发展中的公信力，逐步建立起公平竞争、诚信互助、安定有序、可持续发展的良好行业氛围。二要进一步完善行业自律管理机制，按照“区别管理，共同实施”的原则，初步建立起基本的自律管理工作体系、制度体系，初步实现协会、分会、会员单位三位一体协同工作、共同推进的灵活多样的管理模式。三要切实建立会员服务体系，当务之急是尽快出台系统的会员服务规划，初步搭建起会员服务平台，创造性地为会员单位提供实在而迫切需要的服务，促进共同发展。四要全面提高人员注册工作的有效性，统筹考虑培训、考试、注册三者之间的关系，在强化考试、注册工作把关作用的同时，引入综合评价方法，弥补现有应试制度的局限，尤其要在认证从业人员持续教育方面作出规划，以此提高从业人员素质，适应和满足认证发展的需要。

王凤清要求，协会会员要强化责任意识，尤其从业机构要把责任上升到生存与发展的高度来认识，切实转变为行动，真心实意为认证组织提供优质的技术服务，帮助企业渡过目前的难关。她强调，协会工作要有紧迫感，必须将工作的主要精力集中到推进认证认可行业稳定发展上来，必须投入更多的精力，有效解决行业发展中的问题，在促进会员单位共同发展中提升工作价值和凝聚力。

王凤清希望各会员单位要关注协会工作，多提建设性提案，以坚定的信心、扎实的工作，促进行业持续健康稳定发展，实现共同把事业做强的愿望。

赵宗勃就协会一届三次理事会以来的工作向大会作报告。赵宗勃说，一届三次理事会以来，协会在国家质检总局、国家认监委的正确领导及有关部门的大力支持下，转变观念、准确定位、快速发展， 与广大会员单位团结一致，务实创新，取得了显著成绩。

据介绍，一届三次理事会以来，协会在规范行业行为、维护会员利益等方面做了很多实实在在的工作，完成了2007年非例行价格检查的后续工作，组织实施了2008年第一次非例行和例行价格检查，完成了审核员转换执业机构相关工作，对所有投诉举报均按照程序进行了认真的调查处理；进一步完善了认证人员注册工作，升级了注册系统，为CCC检查员集中办理了换证手续，组织开展了高级审核员面试试点工作，完成了认证咨询师初次注册，开展了自愿性产品新领域认证检查员确认和注册制度转化工作。

赵宗勃在谈到协会2009年的工作思路时表示，2009年，协会要强化行业自律，扩大服务会员的深度和广度，通过提供有利于会员单位、有利于认证认可行业发展的服务项目，使会员单位受益，使整个认证认可行业受益。继续坚持实施行之有效的自律措施，通过持续改进使行业自律措施更加符合实际、更具有操作性；启动新的自律机制，考虑在认证咨询机构、检测机构等领域引入自律措施。协会成立初期，其服务目标主要是认证机构，特别是管理体系认证机构，今年要在为检测机构、培训机构、咨询机构和获证组织服务上下功夫，真正实现为全体会员单位服务，在服务范围、服务深度、服务内容、服务手段和服务方法等方面有所突破。

在谈及培训与考试工作时赵宗勃表示，要对考试大纲进行调整，在考试范围、试题难易程度、试题类型等方面做适当调整，重点考核考生掌握知识和运用知识的能力；要在一些重要领域编写统一的培训教材，改进目前教材内容差异大、重点不突出、应试色彩浓等问题；要使考题重点突出、范围明确、难易适中，通过题库建设逐步实现组题程序化，减少人为因素，降低试题难易程度的前后差异，保证科学合理的通过率。

在阐述行业宣传工作时，赵宗勃强调要办好《中国认证认可》，提升杂志的权威性。他说，《中国认证认可》是国家认监委主办的刊物，是行业重要的交流平台，要通过这一平台扩大认证认可工作的影响力。要加大采编工作力度，提升《中国认证认可》的技术含量和吸引力，加强与会员单位的合作，提升杂志的影响力，使其成为认证认可行业的专业技术读本和展现认证认可风貌的窗口。

与会代表围绕孙大伟、王凤清的讲话，以及赵宗勃的工作报告和各项提案进行了热烈讨论和审议，形成了七方面的共识。

一是认为孙大伟、王凤清的讲话切合实际，既充分肯定了协会的工作成绩，也指出了协会存在的问题和努力的方向。大家表示，一定要明确目前的工作重点和任务，积极定措施、想办法、抓落实，力争更大的工作成绩。大家普遍认为，赵宗勃的工作报告实事求是，讲成绩很客观，说问题很直接，谈设想很明确，更加坚定了从业机构在协会统筹、引领下寻求更大发展的决心。二是认为协会加强行业自律、深化会员服务工作的方向完全正确，在过去工作的基础上又提出了新的行业自律和会员服务工作措施，总体上符合认证认可事业发展实际。三是认同协会加大会员服务工作力度的设想，尤其期望协会定期组织从业机构研究经营和管理问题，以及进行有关技术规范和审核技术研讨，促进认证技术能力的提升。四是希望协会尽快完成检测分会、认证机构分会的报批工作，以及陆续组建一些专门委员会，如行业自律委员会、审核员工作委员会及农产品食品认证、强制性认证专业委员会，满足不同类型的会员互相交流、共同提高的需求。五是希望协会按照培训、考试、注册一体化原则，充分体现国家认监委关于“抓机构、管人员、重结果”的要求，提高人员注册的有效性，做好认证人员继续教育、能力提高工作，增强审核队伍整体素质。六是认为《中国认证认可》作为认证认可工作的喉舌，要进一步加大行业正面宣传力度，联合会员单位形成整体宣传效应，同时要适时组织行业政策研讨、认证技术交流活动，满足行业读者的需求。七是期望协会要进一步反映和表达行业从业机构的呼声，积极发挥在政府、从业机构、从业人员之间的桥梁和纽带作用，促进行业和谐发展。

李晓岚在总结发言中表示，要认真听取代表的意见和建议，以体现会员的意志和诉求。他说，对于代表提出的意见和建议，协会将分门别类地进行研究，尽快按照相关工作程序和原则予以答复。